近日，經(jīng)省政府同意，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《湖北省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確湖北省廣告產(chǎn)業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，描繪五年發(fā)展愿景。

據(jù)悉，《規(guī)劃》是我省繼“十二五”時(shí)期出臺(tái)《關(guān)于加快全省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、“十三五”時(shí)期出臺(tái)《湖北省推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》后，再次出臺(tái)的廣告產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。為從戰(zhàn)略層面承接國(guó)家和湖北相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，省市場(chǎng)監(jiān)管局特報(bào)請(qǐng)省規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一次將廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃作為省級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃納入湖北省“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)劃體系。

《規(guī)劃》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和成效導(dǎo)向，重點(diǎn)提出一個(gè)指標(biāo)體系，五大發(fā)展目標(biāo)和七大重點(diǎn)任務(wù)。

一個(gè)指標(biāo)體系

基于對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量的綜合考慮，共設(shè)置了8項(xiàng)指標(biāo)。

到2025年，預(yù)期全省廣告經(jīng)營(yíng)單位、業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人員數(shù)量等關(guān)鍵性指標(biāo)年均增長(zhǎng)速度高于全國(guó)，廣告業(yè)務(wù)收入在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重超過(guò)全國(guó)均值，廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣告業(yè)務(wù)收入等關(guān)鍵性指標(biāo)達(dá)到全省總量30%以上，建設(shè)公益廣告基地20個(gè)，廣告人才產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)基地 10個(gè)，全省廣告人才庫(kù)人才達(dá)到500人。

五大發(fā)展目標(biāo)

《規(guī)劃》提出，我省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平應(yīng)當(dāng)與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。到2025年，廣告對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率有明顯提升。

創(chuàng)新動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。廣告產(chǎn)業(yè)品牌化、數(shù)字化程度提高，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、整合營(yíng)銷等相關(guān)的本土企業(yè)發(fā)展壯大。

服務(wù)效能進(jìn)一步提升。廣告行業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)能力持續(xù)增強(qiáng)，廣告產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)升級(jí)，持續(xù)服務(wù)保就業(yè)促消費(fèi)，公益廣告事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域特色進(jìn)一步凸顯。武漢、宜昌、襄陽(yáng)增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力，特色廣告發(fā)展取得明顯進(jìn)展，發(fā)展層次更加突出。

發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。培育高質(zhì)量廣告人才隊(duì)伍，廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治環(huán)境更加健全，廣告市場(chǎng)治理能力不斷提升。

七大重點(diǎn)任務(wù)

《規(guī)劃》明確七大重點(diǎn)任務(wù)，提出了7個(gè)專欄，共計(jì)21個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目。

一是加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。從支持廣告業(yè)態(tài)創(chuàng)新、推動(dòng)廣告技術(shù)創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新等三個(gè)方面推動(dòng)提升我省廣告產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提出“培育廣告產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式計(jì)劃”，培育一站式整合營(yíng)銷服務(wù)提供商，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用各方面的精準(zhǔn)對(duì)接。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。從推進(jìn)要素資源集約化、促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、打造產(chǎn)業(yè)鏈條多元化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化等四個(gè)方面不斷優(yōu)化省內(nèi)廣告產(chǎn)業(yè)布局。提出“廣告龍頭企業(yè)、基地和園區(qū)建設(shè)計(jì)劃”，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)落戶湖北，建設(shè)特色鮮明的數(shù)字廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，加快廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

三是加強(qiáng)導(dǎo)向引領(lǐng)，提高公益廣告?zhèn)鞑チ?。從注重公益廣告主流價(jià)值引領(lǐng)、提升公益廣告作品質(zhì)量和內(nèi)涵、建立公益廣告良性運(yùn)行機(jī)制等三個(gè)方面入手發(fā)展公益廣告事業(yè)。提出“公益廣告事業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，開(kāi)展“中華優(yōu)秀文化+公益廣告”行動(dòng)，打造公益廣告基地，辦好湖北省“楚天杯”公益廣告征集推廣活動(dòng)，制定我省貫徹落實(shí)《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》的實(shí)施意見(jiàn)。

四是加強(qiáng)發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)力。從服務(wù)就業(yè)優(yōu)先、服務(wù)消費(fèi)升級(jí)、服務(wù)品牌建設(shè)等三個(gè)方面推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)社會(huì)效能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。提出“廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)效能提升計(jì)劃”，加大新興廣告技能知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣告企業(yè)加強(qiáng)自身品牌建設(shè)，探索省內(nèi)廣告企業(yè)與自主品牌聯(lián)合開(kāi)發(fā)市場(chǎng)機(jī)制。

五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力。從完善人才培養(yǎng)機(jī)制、優(yōu)化廣告人才結(jié)構(gòu)、提升從業(yè)人員素質(zhì)等三個(gè)方面優(yōu)化人才環(huán)境。提出“廣告人才持續(xù)培育計(jì)劃”，建立廣告人才專家?guī)?，建設(shè)數(shù)字廣告人才培養(yǎng)基地，建設(shè)廣告人才數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。

六是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力。從強(qiáng)化廣告行業(yè)規(guī)范、加強(qiáng)廣告大數(shù)據(jù)管理、建立區(qū)域合作互動(dòng)機(jī)制等三個(gè)方面持續(xù)優(yōu)化廣告行業(yè)發(fā)展環(huán)境。提出“廣告行業(yè)規(guī)范建設(shè)計(jì)劃”，開(kāi)展廣告產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，搭建廣告大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索中部地區(qū)省際廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展溝通協(xié)作機(jī)制。

七是加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，提升現(xiàn)代治理能力。從創(chuàng)新監(jiān)管理念、強(qiáng)化智能監(jiān)管、健全共治共管等三個(gè)方面提升廣告監(jiān)管質(zhì)量和治理效果。提出“廣告監(jiān)管平臺(tái)機(jī)制完善計(jì)劃”，健全廣告領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，搭建湖北省廣告監(jiān)管平臺(tái)，落實(shí)整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度。

省市場(chǎng)監(jiān)管局廣告監(jiān)督管理處介紹，“十三五”期間，湖北省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。截至2020年末，全省廣告經(jīng)營(yíng)單位5.6萬(wàn)戶，廣告業(yè)務(wù)收入510億元，從業(yè)人員17.4萬(wàn)人，分別比“十二五”期末增長(zhǎng)229%、248%和85%；建成10家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，41家廣告基地，園區(qū)總量在全國(guó)處于較前位置；基本形成以小微企業(yè)、龍頭企業(yè)、基地、園區(qū)為主體，以人才、項(xiàng)目、平臺(tái)為支撐的發(fā)展梯隊(duì)；全面完成廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)行政審批事項(xiàng)的清理，取消戶外廣告登記等7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)；堅(jiān)持廣告宣傳正確政治導(dǎo)向，大力發(fā)展公益廣告事業(yè)，連續(xù)開(kāi)展5屆湖北省“楚天杯”公益廣告活動(dòng)，征集推廣大批優(yōu)秀公益廣告作品。

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《2020年度中國(guó)廣告業(yè)發(fā)展指數(shù)情況報(bào)告》顯示，湖北省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展總指數(shù)位于全國(guó)第一梯隊(duì)——先導(dǎo)級(jí)（全國(guó)僅6個(gè)），是中西部省份中唯一進(jìn)入先導(dǎo)級(jí)的省份。

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本次《規(guī)劃》